Bài 2: Đến mức án dành cho những quan chức sai phạm

>> Sai phạm đất đai nghiêm trọng ở Mũi Né

(Cadn.com.vn) - Cùng thủ đoạn tương tự như nhóm của Trần Văn Á, năm 2001, Phan Văn Ngọc, Mai Văn Tuyết, Trần Văn Dạo, Phạm Văn Đây góp 25 triệu đồng (mỗi người 6.250.000 đồng) mua 2 mảnh đất liền kề của ông Phan Thanh Hiền khoảng 400m2 và ông Lâm Bá diện tích 3.000m2 tại khu vực Bãi Sau (thuộc khu phố 14, P. Mũi Né). Toàn bộ diện tích đất này không có giấy tờ hợp pháp về nguồn gốc. Ngày 2-5-2001, Ngọc đại diện cho 4 người làm hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ với ông Hiền, có diện tích 7.200m2 (bao gồm đất của ông Hiền, ông Bá và lấn chiếm trái phép). Sau đó để hợp thức hóa giấy tờ, Ngọc nộp bản hợp đồng chuyển nhượng cho Trần Đình Quang là cán bộ địa chính P. Mũi Né để làm thủ tục trình UBND P. Mũi Né xác nhận. Quang không kiểm tra xác minh và Hội đồng đăng ký đất đai P. Mũi Né không họp xét duyệt theo quy định Nhà nước.

Ngày 4-5-2001, Hồ Thanh Tâm là Chủ tịch UBND P. Mũi Né ký xác nhận không đúng sự thật việc chuyển nhượng QSDĐ giữa Ngọc và Hiền với diện tích 7.200m2, có nguồn gốc khai hoang từ năm 1987. Sau khi có chữ ký trên, Ngọc cùng đồng bọn tiếp tục lấn chiếm mở rộng thêm diện tích và đào ao nuôi tôm. Ngày 8-6-2001, trong lúc đang đào ao thì bị cơ quan chức năng lập biên bản vi phạm hành chính. 12 ngày sau đó, UBND TP Phan Thiết ra quyết định xử phạt hành chính nhóm của Ngọc 8,1 triệu đồng,  đồng thời hủy bỏ hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ trái phép giữa Ngọc và ông Hiền, buộc Ngọc thực hiện các biện pháp khôi phục hiện trạng ban đầu đối với 7.200m2, giao toàn bộ cho UBND P. Mũi Né quản lý. "Cũng thủ đoạn như nhóm Trần Văn Á, sau khi nhận quyết định, Ngọc thông báo với đồng bọn và làm đơn xin miễn giảm tiền phạt xuống còn 6,2 triệu đồng.

Nộp phạt xong, nhóm của Ngọc tiếp tục đào ao nuôi tôm, đến năm 2003 thì ủy quyền cho Phạm Văn Đây đứng tên lập hồ sơ xin Sở KH-ĐT tỉnh Bình Thuận xây dựng khu du lịch (KDL) Biển Ngà trên diện tích 11.130m2, trong đó có 7.200m2 nói trên và 3.930m2 Đây khai khống. Do không đủ diện tích lập KDL nên Sở KH-ĐT không chấp thuận, yêu cầu bổ sung thêm diện tích.

Ngày 20-4-2003, ông Georges Paul Leuba - Tổng Giám đốc và ông Bùi Xuân Bật – Phó Tổng Giám đốc Cty TNHH Hotel Resort Le Royane Des Dauphins đến vị trí đất khu phố 14, P. Mũi Né xin lập dự án KDL Dauphins thì gặp Đây. Biết ông Georges Paul Leuba có ý định lập dự án, Đây giới thiệu có diện tích 7.200m2 đất nguồn gốc hợp pháp, trước đây xin lập dự án du lịch Biển Ngà nhưng không làm nữa, muốn chuyển nhượng lại. Nghe vậy, ông Georges Paul Leuba đồng ý ký hợp đồng chuyển nhượng đất vĩnh viễn và đặt cọc trước 20 triệu đồng.

3 tháng sau, Đây tìm gặp ông Bùi Xuân Bật đề nghị đưa thêm tiền, song ông Bật đề nghị cung cấp các giấy tờ về đất. Đây nhanh nhảu chìa ra hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ diện tích 7.200m2 giữa Ngọc và Hiền, có chữ ký xác nhận của Chủ tịch UBND phường Hồ Thanh Tâm. Xem hồ sơ, Bật phát hiện hợp đồng do Ngọc đứng tên có diện tích đất của chung 4 người nên yêu cầu phải có đủ cả bốn mới lập hợp đồng mới. Trong quá trình ký hợp đồng, nhóm của Đây không cho Bật và ông Georges Paul Leuba biết diện tích 7.200m2 là đất bất hợp pháp. Và khi hoàn tất hồ sơ, ông Georges Paul Leuba đặt thêm tiền cọc 130 triệu đồng, thống nhất mua lại 7.200m2 với giá 100.000 đồng/m2.

Các bị cáo liên quan đến sai phạm đất đai tại P. Mũi Né tại phiên tòa. Ảnh: P.V

Ngày 15-11-2004, Phòng Tài nguyên Môi trường TP  Phan Thiết lập tờ trình đề nghị thu hồi đất của 7 hộ tại P. Mũi Né, trong đó có hộ Phạm Văn Đây. Ngày 25-11-2004, UBND TP Phan Thiết ra Quyết định số 929 thu hồi đất của Phạm VĂN Đây, có diện tích 7.130m2, giao cho dự án xây dựng KDL Dauphins. Căn cứ vào Quyết định thu hồi đất, ông Bật chỉ chấp nhận đền bù cho nhóm của Đây số tiền 713 triệu đồng. Nhận tiền, Đây chia cho cả nhóm theo tỷ lệ góp vốn.

Cùng thời gian này (15-9-2004), UBND tỉnh Bình Thuận ra Quyết định 4016 thu hồi đất ở P. Mũi Né xây dựng dự án KDL Biển Vọng. Và UBND TP Phan Thiết ra Quyết định thu hồi 2.011m2 của hộ Phan Văn Ngọc đứng tên. Mặc dù biết diện tích đất này không còn thuộc quyền quản lý, song nhóm của Đây vẫn thống nhất để Ngọc đứng tên kê khai làm thủ tục đền bù. Ngọc nộp cho Phạm Văn Tân – cán bộ địa chính P. Mũi Né giấy chuyển QSDĐ giữa Ngọc và Hiền, có chữ ký xác nhận của Hồ Thanh Tâm và tham gia chỉ ranh giới đất cho Ban đền bù giải tỏa tỉnh Bình Thuận.

Lúc này, Bùi Văn Duyên là Chủ tịch UBND P. Mũi Né đồng thời là chủ tịch Hội đồng xét duyệt tính pháp lý về nguồn gốc đất. Tân báo cáo trước hội đồng đất này là của Hiền sang nhượng cho Ngọc có xác nhận của Tâm, nhưng việc chuyển nhượng không hợp pháp. Thừa biết đất không thể đền bù, song Duyên và Tân cho rằng, nếu không đền bù cho Ngọc thì cũng đền bù cho Hiền vì Tâm đã ký xác nhận sai sự thật.

Dựa trên căn cứ này, Hội đồng xét duyệt thống nhất đền bù cho Ngọc và phê rõ: "Diện tích đất 2.011m2 của Ngọc có nguồn gốc đất tạo lập năm 1992, sử dụng ổn định liên tục từ đó đến nay không xảy ra tranh chấp, đề nghị chủ dự án cho đền bù theo quy định của pháp luật". Căn cứ vào bút phê này, Nguyễn Văn Năm và Cao Phi Hùng không xác minh sự thật, không kiểm tra các giấy tờ liên quan đến đất để xác định tính pháp lý, chấp nhận đền bù cho Ngọc 235.475.000 đồng. Nhận tiền, Ngọc chia đều cho đồng bọn theo tỷ lệ góp vốn ban đầu.

Như vậy, trong 2 dự án Biển Vọng và Dauphins, khi Nhà nước thu hồi đất, nhóm Phan Văn Ngọc biết đất thu hồi là đất đã bị UBND TP Phan Thiết xử phạt hành chính, không thuộc quyền quản lý sử dụng cá nhân mình. Nhưng vì lòng tham, cả bọn cố tình che giấu, không cung cấp các quyết định xử phạt hành chính, thu hồi đất giao cho UBND P. Mũi Né quản lý, tiếp tục kê khai không đúng sự thật để được đền bù. Tổng số tiền chuyển nhượng đất cho ông Georges Paul Leuba và tiền đền bù dự án Biển Vọng nhóm của Ngọc nhận là 948.475.000 đồng.

Số tiền này lẽ ra được chủ dự án đền bù, nộp vào ngân sách tỉnh, nhưng đã bị nhóm của Ngọc chiếm đoạt, chia theo tỷ lệ đóng góp vốn, cụ thể là: Đây, Tuyết mỗi người 276.638.542 đồng, Dạo nhận 237.118.750 đồng, Ngọc nhận 158.079.165 đồng. Ngoài 2 nhóm (8 đối tượng) nêu trên, UBND P. Mũi Né và Ban GTĐB tỉnh Bình Thuận còn xét duyệt, đền bù tiền đất sai lệch cho 3 hộ khác, cụ thể gồm: Nguyễn Thị Mành (1956, trú P. Mũi Né) số tiền 311. 539.500 đồng ở dự án Nguyên Sa và Xuân Quỳnh. Hộ ông Phạm Văn Nhân (1957, trú KP 14, P. Mũi Né) trong dự án Biển Vọng là 116.468.100 đồng. Hộ ông Lý Thành Thi (1965, trú KP 9, P. Mũi Né) dự án Xuân Quỳnh và D&M là 338.268.439 đồng.

Theo kết luận của cơ quan CSĐT CA tỉnh Bình Thuận, hành vi xét duyệt để đền bù thiệt hại về đất các hộ Trần Văn Á, Phan Văn Ngọc, Nguyễn Thị Mành, Lý Thành Thi, Phạm Văn Nhân ở các dự án du lịch D&M, Biển Vọng, Nguyên Sa, Xuân Quỳnh, nguyên 2 Chủ tịch UBND P. Mũi Né là Bùi Văn Duyên, Hồ Thanh Tâm và nguyên cán bộ địa chính Phạm Văn Tân cố ý làm trái các quy định, gây thiệt hại lớn cho Nhà nước. Cụ thể là Tâm gây thiệt hại 1.423.408.339 đồng, Duyên:  681.302. 300 đồng, Tân: 2.104.710.639 đồng.

Với Nguyễn Văn Năm, nguyên Trưởng phòng Thẩm định pháp lý BGTĐB và Cao Phi Hùng, nguyên Phó Giám đốc Sở Địa chính, nguyên Phó Ban GTĐB tỉnh khi xét duyệt đền bù cho Trần Văn Á, Phan Văn Ngọc, Nguyễn Thị Mành, Lý Thành Thi, Phạm Văn Nhân đã không làm tròn trách nhiệm được giao là thu thập, kiểm tra, kiểm định, gây thiệt hại cho Nhà nước 1.926.846.239 đồng.

Với những sai phạm này, mới đây TAND tỉnh Bình Thuận mở phiên sơ thẩm xét xử, tuyên phạt Á, Đây, Ngọc, Hùng đồng mức án 3 năm tù, nhưng cho hưởng án treo. Các bị cáo Cư, Siêng, Dạo cùng mức án 2 năm 6 tháng tù treo. Riêng bị cáo là quan chức Nhà nước, cụ thể là Bùi Văn Duyên, Phạm Văn Tân mỗi người 5 năm tù giam, Hồ Thanh Tâm 5 năm 6 tháng tù giam. 2 bị cáo khác nguyên là cán bộ Ban GTĐB (Cao Phi Hùng và Nguyễn Văn Năm) phải chịu mức án 3 năm tù cho hành vi thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng.

Đăng Vinh